江暮红 广东工贸职业技术学院
摘要：随着服务外包模式的不断发展和服务水平的持续提升，中国已由服务外包小国发展成为全球第二大服务外包国。凭借技术、资源以及服务上的巨大优势，我国离岸服务外包业务逐渐向高附加值、高效益、高技术与高品质方向转型升级，离岸服务外包业务已成为提升我国全球价值链层级的重要途径。但与此同时，我国离岸服务外包业务也存在诸多问题，包括外包企业创新力不足、融资困难、缺乏外汇防范机制等，严重阻碍了我国离岸服务外包业务的发展进程。基于此，本文在概述我国离岸服务外包业务发展现状的基础上，深入分析了当前离岸服务外包业务面临的问题，并提出了具体的升级途径。
现阶段，我国经济发展已步入服务经济为主导的关键时期，离岸服务外包业务作为最有活力的领域之一，不仅为我国向就业密集型方向发展提供了新思路，也逐渐成为新时期下驱动我国经济增长的新引擎。据中国经济网信息测算，2017年我国离岸外包执行金额约为4896亿元，稳居世界第二，已步入了离岸服务外包业务的“黄金发展时期”。且预计到2020年，我国离岸服务外包业务执行金额将超过6523亿元，年均增长率高达10%。并且，2017年11月6日，中国为了支持服务外包产业的发展，针对我国服务外包产业的31个示范区，出台了相应的优惠政策，进一步促进了我国离岸服务外包产业的发展。虽然当前我国离岸服务外包业务发展成绩非常可观，然而面临的问题也不容忽视。本文试图通过探讨我国离岸服务外包业务发展的相关状况，进而提出相应的升级途径，以期对我国离岸服务外包业务的发展提供参考借鉴。
一、我国离岸服务外包业务的发展现状
（一）离岸服务外包业务利好政策层出不穷
我国对离岸服务外包业务出台的相关优惠政策，是离岸服务外包业务快速发展的一个重要因素，当前在离岸服务外包业务利好方面的政策层出不穷。根据中国财政部发布的《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》中，明确规定对部分企业实施免征增值税办法，减小了我国离岸服务外包企业的投资成本。且我国税务总局、财政部与商务部联合发布《关于离岸服务外包业务免征营业税的通知》，将21个服务外包示范城市纳入了免征营业税的范围，提高了我国连外包服务业务的便利性。同时，于2017年7月，大连索尼信息系统有限公司，首次享受了我国《关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》中的相关优惠政策，收获了亿元退税红包。另据天津北方信息网数据显示，天津市为促进我国离岸服务外包业务发展，推出了“十项措施”，对获取“中国服务外包领军企业”等称号的企业，按照每年度计划，给予50、30、10万元的奖励，且还对企业中的先进人才，给予小于30万元的支持。此后，根据中国宁波网信息可知，该市相关部门制定了《宁波市技术先进型服务企业认定管理办法》，截止2017年12月初，已为该市19家企业，提供了约1400多万的离岸服务外包业务支持。
（二）离岸服务外包业务执行金额增速上升明显
自经济步入新常态发展模式以来，我国离岸服务外包业务的执行金额增速明显上升，为创就业密集型增长模式做出突出贡献。根据商务部数据显示，2016年我国离岸服务外包业务，由2006年的约87.23亿元，增加至4450.6亿元，离岸服务外业务规模占全球离岸市场规模的比例从不到1%，提高至33%。此外，根据中国新闻网信息数据显示，2017年上半年，我国31个离岸服务外包业务示范城市，外包业务执行金额高达2009亿元，同比增长了9.8%；非示范城市执行金额为174亿元，较去年同期同比增长50.4%，增速明显。在2017年全年，青岛市离岸服务外包业务在全国10个新增服务外包示范城市中排名第一，全年离岸服务外包业务执行金额超过189.6亿元，同比增长11.8%。此外，2017年浙江省离岸服务外包业务执行金额高达668.09亿元，同比增长了19.96%。其中，浙江省在2017年承接来自美国的离岸服务外包业务执行金额约为153.34亿元，同比增长了6.55%；承包来自“一带一路”沿线63个国家的离岸服务外包业务金额约为154.33亿元，同比增长高达87.43%。
（三）离岸服务外包业务规模不断扩大
我国离岸服务外包主要以示范区和非示范区为主，形成的一种产业集群形式。根据中国产业调研网数据显示，2009年，国家将北京、上海、天津、广州和重庆等20个城市作为离岸服务外包业务的最初试点。而到2013年，我国离岸服务外包业务规模，得到了一次全新的飞跃。离岸服务外包园区已经达到了232个，已注册规模超过500人的企业达到了1253家，年盈利高于500万美元的企业已达到3025家。此后，我国离岸服务外包业务经过几年的发展，产业集聚与引导效应日益凸显，逐渐成为了支持我国产业发展的中流砥柱。根据湖北日报网讯，2017年，我国累计批准的离岸服务外包示范城市共有31个；离岸服务外包企业已经从刚开始的不足500家，增加至4万家；从业人员从不足6万人，猛增至856万人，离岸服务外包业务规模持续扩大，成为了全球第二大服务承接国。且根据中国经济网显示信息可知，当前我国的离岸服务外包业务，已扩展到包括东南亚、美欧、中东、拉美等地区在内的200多个国家，在全球服务外包市场的占比份额从之前不到1%，提升至33%，离岸服务外包业务规模进一步扩大，逐渐成为我国“调结构、稳增长、促就业、惠民生”的发展引擎。
（四）离岸服务外包业务呈现多元化发展趋势
现阶段，为顺应以数字经济与数字技术为代表的科技革命，我国离岸服务外包业务逐渐向融合化、高端化、标准化与数字化方向发展。就融合化发展方面而言，我国离岸服务外包企业，正在由单一技术服务向产业融合的高附加值业务方向转型，根据网易新闻数据显示，2016年我国以设计和研发产业融合发展的流程外包业务，已占离岸服务外包业务的3.6%。就高端化发展方面而言，我国离岸服务外包业务，持续加强创业创新发展能力，将业务转型升级与产业规模扩大并举进行，经过10年的发展历程，逐渐形成了经营管理与价值创造水平的双提升，成为了全球服务合作与发展的新品牌。就标准化发展方面而言，我国离岸服务外包企业逐渐与国际服务外包业务接轨，已获取了GMMI等国际认证资质，且截止2017，我国离岸服务外包业务已累计获得了10417项国际资格认证证书，逐渐将国内离岸服务外包标准上升至国际标准。就数字化发展方面而言，我国离岸服务外包已从原有的减法1.0与加法2.0时代，迈向了以合作竞争为主的乘法3.0时代。且企业在业务流程中引入了“AI+”思维，实现了业务流程的自动化。以我国软通动力信息技术集团为例，该集团一直致力于为客户提供数字化的解决方案服务，通过资源整合等方面，已实现了离岸服务外包业务向数字化运营方向发展。
（五）离岸服务外包业务结构不断优化
近期随着国际研发技术、工业设计等领域的发展，我国离岸服务外包业务结构逐渐向高端化发展。根据行业新闻数据显示，最初我国离岸服务外包业务主要是以信息技术业务外包为主，该业务在整体业务中的占比高达68%，业务流程占比为32%，而一些技术和研发为主的知识流程外包不足5%。此后，我国不断加强创业驱动发展能力，离岸服务外包业务机构持续优化，知识流程外包业务增长迅速，在离岸服务外包业务中的占比提升至1/3以上。我国离岸服务外包业务逐渐成为信息技术外包业务主导，知识外包为辅的新型发展结构。根据国际商报网数据显示，2012-2016年，我国离岸服务外包业务中，知识外包占比从28%，提升至37%，信息技术外包从56%，下降至47%，离岸业务流程服务外包业务保持在16%左右，整体链服务业务结构保持稳定。且我国传统离岸服务外包业务中，依靠经验提供的服务占比高达70%以上，而在2017年利用数字化、网络化与智能化技术提供的服务占比已经高于70%。
二、我国离岸服务外包业务发展存在的问题
（一）离岸外包服务业务创新力不足
当前，我国离岸外包服务业务由于创新力不足，在国际市场中竞争力不强，长期处于国际服务外包产业价值链的中低端。以软件离岸外包企业为例，据2016年7月普华永道发布“全球软件百强企业”报告称，全球重点软件服务外包企业创新力排名中，有超过75%的企业分布在美国，并且排名前20家企业中有15家是美国企业，而中国仅有东软集团一家。并且，我国离岸外包业务起步晚，创新力不足，与离岸服务外包强国相比，仍然处于落后状态。根据麦肯锡统计数据显示，2017年中国离岸服务外包业务中的金融服务规模虽然已高达58亿元，却不及美国同时市场规模的8%。同时，根据中国离岸服务外包研究中心数据显示，截止到2017年6月份，我国离岸服务外包企业创新力指数和企业综合生产力经营景气指数，与去年同期相比，分别下降了8.41%和5.7%。综上所述，我国离岸服务外包企业由于创新力不足，导致其在国际市场中竞争力不强。
（二）离岸服务外包企业融资困难
目前，我国承接离岸外包业务的企业以中小型企业为主，而我国中小企业一直存在“融资难、融资贵”的困境。据中国财政科学研究院发布的《降成本—2017年调查与分析》显示，2017年我国有近60%中小企存在融资困难现象，其中包括了离岸服务外包企业、对外贸易公司等。并且，离岸外包服务企业由于固定资产比重小，可供抵押和担保资产有限，融资难度进一步增加。例如，在2017年深圳一达通企业承接离岸服务外包业务时，由于资金回收期长，资金压力较大，有着较强的融资需求。然而此时，商业银行对一达通这样的小企业商业贷款门槛较高，审批较为严格，中小企业很难获得商业银行的支持，进而导致一达通企业出现融资困难，企业出现经营困难困难。同时，政府对离岸服务外包企业的资金支持力度有限。据浦东新区现代服务业务促进会相关规定可知，我国对离岸服务外包企业的扶持力度相对较小，扶持审批制度严格，并且规定扶持总额不得超过20万元。
（三）离岸服务外包企业缺乏外汇防范机制
近年来，我国离岸服务外包企业选择的结算方式主要以外汇现金、现金支付押金，以及信用证等结算方式为主。然而，由于离岸服务外包企业缺乏外汇防范机制，进而导致企业出口收汇和付汇都面临着外汇风险。根据中国证券报数据显示，2017年9月28日，离岸人民币兑美元即期汇率均下跌至350基点，双双失守6.67关卡。人民币汇率下跌，造成了我国离岸服务外包企业重大经济损失。同时，据21世纪经济报道显示，广州一家做离岸服务外包企业负责人表示，企业许多3月份签下的单子到了9月份才能付款，而到了9月份人民币兑美元汇率已经下跌至6.49，意味着原来650万元的项目，实际收到货款仅为604.5万元，由于企业缺乏外汇防范机制，进而减少了企业利润。同时，许多离岸服务外包企业为了维护客户，会选择承担由汇率变动所带损失，进而会造成企业的总利润减少5到个百分点。
（四）离岸服务外包业务成本较高
当前，我国离岸服务外包企业仍处于国际服务产业价值链的低端，并且随着我国人力资源成本持续上升，我国离岸服务外包企业成本不断加大，远远高于印度、美国、菲律宾等国家。根据美世咨询2017年的调查数据显示，中国离岸服务外包业务中，管理层人力成本约39万元，印度约为25.4万元，菲律宾约为24万元。由此可见，在与其他国家相比，我国人力成本较高，不具备竞争优势。并且，据中国服务外包研究中心抽样调查数据显示，我国离岸服务外包企业成本中60-70%为人工成本，少数企业人工成本已经超过了70%。同时，服务外包企业年平均工资增幅为10%左右，加之高达约44% “五险一金”缴费，使得我国离岸服务外包企业总成本，较印度高出20%-25%。此外，根据2016年统计公报和统计年鉴数据显示，我国服务外包行业中商务成本，超过平均水平的城市达到20个，其中深圳离岸服务外包商务成本占总成本的54.5%，位居首位。
（五）服务外包企业技术基础整体薄弱
随着全球信息化深度逐步加深，国外企业对软件技术的要求越来越高。而我国的离岸服务外包业务技术基础整体薄弱，尤其在云服务、大数据、工业物联网等技术含量较高的业务。以我国领先的IT离岸服务外包商普华恒信为例，该企业在承包国外软件技术业务中，由于出现软件搭建周期长，难以适应国外企业需求，不得不寻找第三方IT 服务平台的局面，这也使得其承接的技术类离岸服务外包业务逐渐减少。并且，据Gartner预测数据显示，到2021年我国离岸服务外包企业会由于对AI、大数据、云技术等新技术的应用不足，商业成本每年将增加15-25%左右。此外，美国的离岸服务外包执行金额虽低于我国，但是人工智能等高科技技术在美国的离岸服务外包业务中应用率高达50%，而我国的应用比率却不足25%。可见，当前我国离岸服务外包业务技术基础整体薄弱，尤其是在高科技技术领域。
三、我国离岸外包服务业务发展的升级途径
（一） 推行多元化技术合作方式，提高离岸服务外包业务技术水平
当前，我国离岸服务外包企业由于创新能力不足，技术水平落后，在国际市场上竞争力不强。因此，为了增强我国离岸服务业务在国际市场上的竞争力，应推行多元化技术合作方式，提高自身的技术水平。在此过程中，政府应发挥主导作用，可通过财政拨款的方式，以及减免企业相关赋税的政策，为企业提供更多的资金，用于技术研发。同时，企业还可采用政企联合投资技术创新方式，通过财政贴息、合同制的投入-退出方式等财政资金支持方式，最大限度地引导离岸服务外包企业进行技术创新，提高企业自主创新能力。此外，离岸服务外包企业应通过企业联盟的形式，进行技术研发合作，增加用于技术研发的资金，加大技术研发力度。并且，离岸服务外包龙头企业应发挥示范效应，积极带动整个离岸服务外包行业的技术投入力度，可以通过向银行申请贷款、寻求国家技术资金扶持的方式，获得更多的技术创新投资资金，进一步推动离岸服务外包企业技术的革新，增加其在国际市场上竞争力。
（二）拓展融资渠道，为离岸服务外包业务提供资金保障
从我国离岸外包业务发展状况来看，拓宽离岸外包企业融资渠道，开辟更多融资途径，有利于推动我国离岸外包业务的进一步发展。首先，应以政府为主体，鼓励多方私募基金投资到中国市场，例如股权基金和其他集体性投资基金等，为我国离岸外包企业提供充足的资金保障。其次，政府部门应进一步加强对离岸外包企业税收、财政以及金融等方面的政策支持，鼓励离岸外包企业进行股权合作，增加融资渠道。与此同时，政府应支持符合条件的离岸服务外包企业在境内上市，积极推进多层次资本市场建设，为符合条件的离岸服务外包企业提供融资平台。再次，银行应放低离岸外包企业贷款的企业资质要求，简化企业贷款手续，使离岸外包服务企业贷款更容易。同时，离岸服务外包企业应积极利用各类债权融资产品，如短期融资劵、中期票据和公司债，以及转化债券等，满足离岸服务外包企业的资金需求。此外，离岸服务外包企业也可以利用PPP模式向员工和社会资本进行资金筹集，解决企业融资难的问题。
（三）加大离岸服务外包业务基础设施力度，降低离岸服务外包业务成本
目前，成本较高成为我国离岸服务外包业务发展面临的主要问题之一。因此，离岸服务外包业务可以通过加大基础设施建设力度，减少企业成本。在此过程中，政府应与企业合作，共同建设服务于离岸服务外包企业的产业。并且，应加大园区内配套设施的建设力度，利用云计算的数据中心，为园区内企业提供大数据服务支持，降低企业配套设施的建设成本。同时，政府应和企业合作建设离岸外包服务公共服务培训中心，积极开展培训和辅导业务，构建创新型人才孵化基地，加大离岸外包企业人才培养力度减少企业培养人才支出，降低企业成本。此外，离岸企业应抓住国家重大战略的机遇，积极开拓新兴市场，利用其人口红利，减少企业人力成本支出，进而降低企业总成本。
（四）建立外汇风险防范机制，降低离岸服务业务风险及损失
我国离岸服务外包企业在承接外包服务时，面临着严重的汇率风险。因此，离岸服务外包企业应建立风险防范机制，降低外汇风险。首先，企业应建立完备的资金管理体系，以及高效合理的资金结构，优化预算管理流程，且要加大财务部门对资金的审核和监督作用，进一步加强外汇风险抵御能力。其次，企业要建立专业的风险管理机构，明确机构内部工作人员的职责。并且由这一机构收集汇率变动的相关信息，定期分析汇率变动趋势，以及结合国际金融知识建立一套完整的汇率风险管理机制，防范汇率变动风险。再次，离岸服务外包企业应根据汇率变动趋势，选择计价和结算币种的种类，在承接外包服务时，应使用汇率有下跌趋势的币种来计价和结算。此外，离岸服务外包企业应利用市场上金融衍生工具，加强与金融机构的合作，根据与服务承接国的贸易方式和贸易内容等信息，合理选用远期结汇、外汇期货、外汇期权等金融工具，通过保值盈利的方式规避外汇风险。
（五）加强品牌建设，提高离岸服务外包业务专业性
我国离岸服务外包企业应通过建立自身品牌，提高离岸服务外包业务的专业性。首先，应选择合适的地区与企业，用于承接离岸服务外包业务。其次，应加大对离岸服务外包业务的宣传力度，在选中的地区开展离岸服务外包业务活动，搭建离岸服务外包对外交流平台，打通国际通道，将我国离岸服务外包业务的品牌逐步引出国外，为提高离岸服务外包业务的专业性奠定良好基础。最后，我国离岸服务外包企业应在具体操作层面上，借鉴并引进国外先进运作模式，在选中区域周围建立综合离岸服务外包园区，吸引一些成品、半成品与零配件企业入驻，最终形成了生产、供应与销售等物流的有效衔接、快速响应体系，逐步树立我国离岸服务外包业务品牌，提高离岸服务外包业务专业性。
