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中国与巴西农产品贸易状况、障碍及建议

发表于:2020-08-27 11:05 作者:admin

张晓丹

(黄河水利职业技术学院  ,河南  开封 475003

摘要2019年,巴西成为世界第三大农产品出口国,也连续第二年保持我国第一大农产品贸易国地位,研究中巴农产品贸易对于促进中巴双边贸易有着十分积极的意义。分析农业贸易额以及双方贸易结构,发现存在中巴农产品双边贸易存在双方贸易差额大、中国农产品在巴西市场竞争优势不突出、贸易种类相对集中和巴西农产品出口成本高昂问题,针对这些问题提出加强中巴农业科技合作和经贸合作;增强贸易促进开展境外展销活动,提高中国农产品在巴西的名誉度;积极关注巴西国内市场,及时发布相关市场信息等与之相符有效性政策,为提高中巴农产品贸易水平作参考。

关键词:中巴贸易;农产品;双边贸易额

 

伴随中巴农业品贸易的不断发展,两国在农业领域上合作发展潜力巨大,而且农业在投资方面也取得了显著进展。2016年十月,金砖五国国家一致通过了果阿宣言,并且共同签订了农业科研海关合作的相关文件,为中巴两国经贸合作构建良好环境。长期来看,随着金砖五国峰会等新机制的不断完善,有力促进了中巴农产品贸易的发展,中巴农产品规模有望再上新的台阶。中国和巴西有强大的互补合作机会,这之中农业是两国合作的重要领域之一,对促进中巴两国经贸合作有着特殊的意义。最近几年,中巴政府就农业领域合作展开深入讨论,以推动两国农产品贸易的发展,中巴双边农产品贸易具有广阔的发展前景和上升空间

一、中巴两国农产品贸易发展现状

中国和巴西的农产品贸易额分析 

随着经济全球化和中巴经贸往来的日益频繁,两国农产品贸易获得了历史性发展。2014年到现在,中巴的农产品贸易发展处于一个快速增长的时期。中国和巴西的农业贸易交往日渐紧密。中巴两国都是传统农业大国,随着全球化进程的发展,中巴农产品贸易取得了显著成果。

根据1统计数据显示,在2014年,我国和巴西的农产品贸易额达到223.42亿美元。不过在此后的两年间,贸易量开始缓缓降低,不过也超过了200亿美元。在这之中,中国向巴方出口在2014年达到8.09亿美元,2015年出口规模跌至6.63亿美元,2016-2019呈缓慢增长态势,由6.7亿美元增至8.37亿美元。巴方在2014年向中国的出口额为207.24亿美元,次年回落到205.72亿美元2016年到2019年期间,巴西农产品出口中国规模逐年增长,由201.6亿美元大幅增至334.8亿美元由此可知,中巴农产品贸易总额的高速提升,主要在于巴西农产品出口的快速发展。相对而言,中国出口巴西农产品总额和增幅均保持较低增长水平。巴西与中国之间的农产品贸易规模将逐渐增大,中国将继续增加其进口规模。

近年来,从巴西进口的农产品的总成本迅速增长。所以,中国与巴西农产品贸易就进入了快速发展期。这也意味着中巴农产品贸易面临更多的机遇与挑战。农产品在中巴双边贸易中发展迅速,农产品贸易总金额在2014年到2018总体保持提升状态其中,中巴农产品贸易额在2015年有所回落,但次年又再次回升,并于2017-2019年间呈快速增长态势,这主要是因为巴西大豆出口中国规模大幅增长,逐渐替代美国而成为我国大豆进口的最重要渠道,仅2018年巴西大豆出口中国数量达到6610万吨,占其出口总量的79.83%,占中国进口大豆总量的75.1%,大豆贸易在中巴农产品贸易中有着非常重要的地位。2014年以来中国一直都是巴西重要出口国家之一。而我国从巴西的进口一年一年的增长,而后出现下滑态势,在2016年降低到了199.09亿美元。20142019年的6年中,我国向巴西的农业出口额螺旋上升,占到中国出口总额的比例到不了个百分点。同期相比,进出口的差额主要是逆差,巴西出口较强势中国也由此成为巴西农产品主要出口目的国,而中国农产品出口巴西规模整体较小,以致于在中巴两国农产品贸易中,中国方面贸易差额快速增长,两国农产品贸易处于不平衡的状态。

中国与巴西双边贸易结构 

在中巴两国农产品贸易结构中,巴西主要出口大豆、畜牧产品等资源密集型产品,其总和占巴西出口我国出口农产品总金额的90%以上。在巴西出口品种类型中,大豆所占比重位居首位,鸡肉位居其次,所占比重在5%左右。牛肉贸易额呈逐渐增长态势,仅2018年中国进口巴西牛肉达32.23万吨,增幅达53%,进口总额14.87亿美元,增幅达60%其次是鸡肉,也是巴西农产品出口的主要品类 ,大约占5%。需要提出的是,比如巴西向中国出口柚子大概占向世界出口的3/4,所以,巴西生产的有些农产品几乎全部来满足中国的进口。中国进口巴西农产品数据的升级得益于我国居民的消费升级,特别是牛肉、鸡肉等肉类需求快速增长,这主要是国内土地价格贵、饲料成本高,导致国内畜牧业发展受到制约,使得国内肉类消费供应相对不足,而进口农产品质量高、价格相比国内还有着很大的竞争力。

                  1   中巴双边贸易结构           单位:亿美元,%

产品

2016

2018

2019

金额

比例

金额

比例

金额

比例

中国从巴西进口

大豆

155.50

81.50%

143.90

81.50%

273.87

81.80%

鸡肉

10.50

5.50%

22.10

6.20%

20.59

6.15%

牛肉

7.70

4.00%

14.87

4.17%

13.79

4.12%

蔗糖

9.00

4.32%

15.30

4.30%

14.33

4.28%

大豆油

2.20

1.20%

11.39

3.20%

11.12

3.32%

中国对巴西出口

鱼片

1.00

15.30%

1.24

15.90%

1.32

15.82

大蒜

1.70

25.80%

2.04

26.20%

2.12

26.40%

芸豆

0.70

11.00%

1.17

15.00%

1.28

14.20%

肠衣

0.60

8.40%

0.67

8.60%

0.81

7.20

其他

2.60

39.50%

2.68

34.30%

2.71

35.40%

数据来源海关统计数据

中国的农产品出口到巴西的主要问题是品种单一,规模小。产品主要有蔬菜、水产品和畜产品等种类,这些种类出口占中国农产品出口巴西总量80%巴西主要进口谷物饮品和畜产品等。我们发现,这与中国出口种类又较大差异。主要有两方面原因,首先是由于中巴两国自然资源和文化环境差异饮食习惯和生活习惯不同;其次是由于自然资源和条件制约,中国不具备生产谷物农产品、饮品和畜产品的优势中国豇豆占巴西进口比重达65%,鲤鱼约占12%、大蒜约占20%,长期来看,巴西将继续从中国进口少量劳动密集型产品、蔬菜产品和渔业产品。

占中国农产品贸易总额的比例呈上升趋势  更新数据2012-20182019

据图2可知,2012-2019期间中巴农产品农产品贸易占我国农产品贸易的比重总体呈逐渐增长态势。2019年,巴西农产品出口中国所占比重虽比上年年略有下降,但占比仍然达到21.51%。从农产品出口巴西所占比重方面来看,2012-2019上半年期间,中国农产品出口规模虽从2012年的632.9亿美元增长到2018年的797.1亿美元,2019年出口总额达到334.8亿美元,农产品出口巴西所占比重整体保持相对稳定,所占比重在1%上下波动。从中巴农产品贸易额占我国农产品贸易总额方面来看,2012-2019,其所占比重由9.03%增长到14.55%由此可见,中巴农产品贸易所占比重的增长,主要是受巴西出口额增长的影响,巴西凭借强大的出口优势,将优势农产品不断出口到我国,在增加我国农产品有效供给、助力我国成为世界农产品贸易大国,也实现了规模巨大的商业利益。这一方面受我国农产品市场需求缺口的扩大,有力支撑着中巴农产品贸易总额的增长,一方面也是受中美贸易争端的影响,中国进口美国农产品的需求缺口部分转移到巴西巴西农产品则有着较强的资源互补性,两国农产品贸易正迎来新的发展机遇。

二、中国与巴西农产品贸易面临的问题

双边的贸易不平衡增大

根据图1可知,中巴双边贸易差额在自20102015年的5年间从99.6亿美元升至192.46亿美元,双边贸易差额还在不断扩大。据巴西国家统计局统计所示,到2017年时巴西向我国出口的农产品额高达740亿美元,比2016年增长了9%,打破了之前的贸易记录并成为世界第四大农产品出口地区。巴方对华农业出口占总出口的22.89%。2018-2019,2018-2019,巴西跃居我国第一大农产品贸易国。由于2018年中美发生经贸摩擦,双边农产品贸易额受互加关税的影响,出现23%的大幅下降。巴西对中国农产品出口贸易额则净增36%,并连续两年取代美国而成为中国第一大农产品贸易国。其中,97%以上的贸易额是巴西对中国出口。中国是巴西的重要市场。巴西农产品出口很有针对性符合现状,中国的出口有待提高。中国现阶段的人口的快速增加,城市化和耕地面积的缩减,对农产品的生产造成了一定的影响,农产品的竞争力相对较弱。所以,中巴两国之间的贸易不平衡将继续增加。

中国农产品出口竞争力不足

在世界经济体前十名中,中国和巴西分别位列第二位和第八位,而中国也是巴西主要贸易伙伴。巴西自然资源优势显著森林面积排名全球第二,全球占比达19.7%,也是森林资源和耕地面积最大国家之一。相对而言,中国林木蓄积面积0.11公顷,不足世界平均水平的1/6,人均面积仅8.6立方米森林面积仅占世界的4%。由此可见,我国人口、资源方面占有不利地位。尽管中国土地面积巨大,但人口众多,过度开垦严重,人均占地很低,劳动力密集型农产品出口的出口份额呈进一步扩大的趋势,也就是说中国出口劳动密集型农产品占主要优势。中国所拥有的资源和耕地面积仅占巴西的1/3,中国农产品出口也主要是高强度农产品。巴西出口的商品补充了我国市场,但主要是劳动性产业,这与中国相似,所以优势不明显。

巴西与中国的农产品贸易种类集中

虽然中国和巴西之间农产品种类繁多,但商品贸易量并不平衡。以2018年从巴西进口的中国农产品为例,巴西进口农产品的植物产品占全部进口农产品的48%。从表格中可以看出,虽然从巴西出口到中国的主要产品涉及广泛的物种,但不难看出这些进口量很高的的产品中植物产品占首位咖啡、糖等中国具备一定比较优势的农产品则占比较低。在试图扩大进口商品的同时,我国应注意改善当前市场对巴西农产品的依存度,避免由于进口问题混乱我国国内市场。

中国进口巴西农产品成本高昂

两国位置相差比较遥远,基础设施和贸易物流薄弱,所以运输成本高。中国和巴西由于太平洋而相隔甚远,两国贸易往来存在一定的地理距离障碍科技的发展虽然在一定程度了消弱了这种障碍,但依然是中巴双边贸易的阻碍之一。因为农产品是低价值的产品,因此相距甚远是影响农产品贸易的一个重要原因。由于距离较远、交通限制,中国进口只能靠船运和空运,空运成本高昂而海运时间较长,而大部分食物的新鲜度和贮存期较短,所以中国从巴西进口农产品的运输费用在进口成本中占了很大比重。因此中巴两国农产品贸易也受到限制。

三、促进中巴农产品贸易的对策

加强双边贸易争端磋商机制

首先是加强中国和巴西之间的农业谈判建立贸易规则并增大参与力度,始终专注于农业的保护。争取农产品出口的优势,与此同时,维护好我国有限的政策调整空间和人员支持。其次是加快农业贸易救济制度,要发展和完善专门机构的农产品贸易争端和贸易救济措施,恰当处理两国贸易争端。要健全贸易预警机制,妥善处理进口对国内产业的冲击,利用产业损害调查,反倾销,保障检测等,对有问题的产品实施救济措施。最后,最大限度地提高和加强对来自巴西大量的农产品的检疫和出口到巴西的农产品的质量管理,有效利用多种技术手段和国际贸易规则,以保护我国的国内产业和农产品的安全。

完善国内国外农业动态监测体

首先要针对巴西市场情况并发布有效信息,最能表示出巴西对农产品的需求的是其农产品的进出口数据,这就为我国驻当地大使馆等机构发布了任务,应着重重视巴西农产品的市场供需情况,还要及时析巴西的农产品进出口种类,以此找到其进口的需要,这样,我国就能根据情况来出口从而提高效率。比如,根据部门发布的情况来进行出口。因此,与2017同期相比,2018出口增长了19%,为进口农产品的最大增幅,是进口总量的23.6%;大豆和蔬菜也比上年增长了11.1%。加强农产品贸易在巴西的监测,收集和组织的动态信息,如巴西农产品市场环境、交易规模及贸易环境,农产品相关质检标准的变动情况,存在贸易争端的动态条件等。由此可见,我国的出口公司要重视实时信息,并对其进行解读,从而调整出口结构。其次是统一监测中国主要农产品工业安全和积极关注并进行预警,加强建立权威的国家工业安全监测体系和群众生产预警体系。密切监测对紧急情况下制定适当行动计划的内部和外部价格进行及时分析,审查和评估,以提高预警和监管水平。在困难的经营形势下,传播竞争力较弱主要农产品,为农业和巴西农产品贸易发展提供条件。

(三)积极签订双边贸易协定,全面推进中巴西农产品资源互补

为了推动农产品双边贸易发展,中巴两国政府达成多项贸易协定。目前,巴西和中国政府部门会晤后,中国和巴西经商榷已同意向巴方的家禽类产品,中国也指出进口巴西的,鲜花,蘑菇,香料等具有地区特色农产品,增加双边贸易种类的多样性告别单一模式。农业出口产品的多样性丰富了巴西的农业市场。同时,在检疫检疫农产品方面,有必要继续与巴西政府进行对话磋商,继续为中巴两国农产品贸易发展留出空间。中国和巴西的双边贸易协定将有利于中国农产品企业的内外部改革。为了延伸产业链,增加高效的农产品,改善农业结构,蔬菜,水果等传统农产品的基础上,发展深加工高附加值产品出口。另外,应充分发挥我国在温带、寒带等农产品资源的比较优势,全面推动中巴农产品贸易的发展。

加强技术合作交流

积极推进农机合作,加强农业发展合作,共同开展农业品种和技术研究开发。我们将加强在有机农业等领域的合作。巴西低炭农业近年来一直受到各方支持。除提供政策外,还提供低碳农业信贷。这项计划针对全国,并在1020年间进行。其中六个是低碳转换技术。推动低碳社会巴西政府必须在不到两年的时间内对农业需求做出回应。该州计划投资约1700亿美元。重点在于该国的财政支持,使用巴西以自己的热带农业方式种植非热带植物,这项措施取得了良好的效果,如肥沃的土地和改变这种低氧土壤。除了加强两国在这些领域的合作之外,中国的能源生产压力不仅会有效地减少,而且促进社会环境向友好健康型发展。当前,中国已经在海外建立了大约20个经贸合作区,但是位于南美洲的少之又少中国政府可以利用已建立对外经贸合作区和增加建设外贸合作区来积极推动与巴西的农业合作与发展。促进全球农业走出去战略,在巴西建立农业生产基地和农业加工基地,利用巴西丰富的自然资源和土地资源进行企业合资并购,并在巴西建立厂房来种植中国所不具有的巴西特色农产品来满足我国供不应求的关系。

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