吾斯曼·吾木尔1 2，李婷2，热合木提拉·图拉巴2
（1新疆财经大学应用经济学博士后流动站，乌鲁木齐，830012;
2新疆社会科学院 农村发展研究所，乌鲁木齐市，830011）
摘要：作为“一带一路”建设和长江经济带发展的战略支点城市，成都中欧班列首创多式联运“一单制”、全程控货+金融创新、运贸一体化，打造国际供应链综合解决中心，完善信息化系统的配套功能，率先提出打造“数字班列”，为推动中欧班列提质增效筑基铺轨。新疆应积极借鉴成都中欧班列提质增效探索经验，进一步加强乌鲁木齐国际陆港区打造“一站式”服务平台作用，发挥“集散为整、快速继运”的组织优势，将中欧班列打造成一体联动、信息速达、快捷高效的高质量产品运输线。
成都中欧班列打造多式联运网络，提供即时追踪服务，优化运输组织，降低物流成本，强化市场化运作机制，打造“数字化”中欧班列。以“数字化”强化中欧班列品牌建设，不断提升中欧班列的组织和运营水平，深度开拓成都对外开放新路径，助力成都高水平打造西部国际门户枢纽。新疆应借鉴成都中欧班列提质增效探索经验，构建从源头到终点的全程信息链条，实现可视化运输，提高信息准确性和信息传递的及时性，不断放大班列集聚区内外货源效应，运营服务直接延伸到货源地，提升中欧班列班列的竞争力和运营效益。
成都引进法律服务、国际金融、商事调解等服务型企业800多家、落户知名国贸和供应链企业465家，实现商务、法律、人才、信息、金融、科研全配套，打造集货物流、信息流、资金流、贸易流四大板块于一体，服务全川的供应链综合解决中心，实现成都国际铁路港信息化服务平台各个节点环环相扣。结合物联网技术的运用，实现了车、箱、货全程信息管控，口岸进出场手续、租箱手续全部网上办理。持续完善信息化系统的相关配套功能，全国率先上线微信小程序“蓉欧一点达”，实现了班列去回全程100%的实时位置追踪。外贸企业均可以通过蓉欧一点达手机APP、成都国际铁路港网站，随时查询，选择所需集装箱和班列，办理口岸进出场、报关报检、集装箱租赁等业务。数据班列运用物联网、区块链、人工智能和云数据等新技术将大大提升运输效率，带动商业合作模式的变革，频率最稳定、成本效益显著、便利快捷的成都中欧班列成为中欧之间运输效能综合最优的通道选择，也让成都在“丝绸之路经济带”中占据了区位优势。
成都国际铁路港搭建成本全球配送网络，形成集采购、加工、分拨、仓储、进口、展示交易于一体的产业服务链条，逐步完善企业供应链和产业供应链相关要素配置，以供应链的创新促进贸易发展，进而推动班列运行上量，逐步实现稳定开行和开拓创新。率先实施高效、快捷的“520”服务模式，提升资源整合和协调能力，搭建了统一对外的需求受理窗口，为客户提供全程综合物流系统解决方案，更加提升了服务能级和水平，为企业发展提供成熟热忱的全程式服务。成都中欧班列自行开发IT信息管理系统，充分整合班列订舱、运输和通关服务资源，连接客户-承运人-海关-收货人，呈现成都中欧班列高质量开行和提升核心竞争力“井喷式”增长，达成标准化、可视化、实时化的现代物流服务目标，带动国际产能合作、产业聚集、贸易发展。
成都国际铁路港深刻贯彻落实“提质、降本、增效”的发展思想，积极参与跨境电商公共服务平台和“单一窗口”建设，打造成都关区数据交换核心体系，实现跨境电商企业、个人身份、物流、支付、订单等信息的“一口接入”，为跨境电商和重点进出口企业保驾护航。建设“互联网+监管”系统，不断优化口岸作业流程，完善“互联网+海关”一体化平台，原检验检疫业务与海关业务深入融合，多部门协同通关作业实行跨境电商“7*24小时”通关、货物进出口“提前申报”等措施，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提升进出口企业通关效率，降低通关成本。目前，成都国际铁路港口岸打造全国铁路港智慧化运作一流水平，已实现90%智慧化无人操作，口岸通关效率在原已提升75%的基础上，将再压缩三分之一的通关时间。
成都市实现了多产品多通道的“一单到底、全程负责”的新模式，服务品类从单一的平行进口汽车延伸到木材、红酒等领域，“提单”从国际铁路联运拓展到多式联运领域，深化基于多式联运“一单制”的供应链金融创新。推出“上车付”和跨境人民币结算服务等金融产品，通过提供保税保函、跨境人民币信用证等途径有效解决企业融资难问题，实现“一单制”与贸易金融高效畅通地接轨。2019年上半年通过使用“上车付”等金融服务，中欧班列（俄罗斯-中国成都）共累计开行运贸一体化班列432列，货值3.8亿美元。2019年10月，推出“中欧e单通”平台，统筹谋划“通道+口岸+物流+贸易+金融+产业”一体化发展，创造性地利用区块链技术将企业、银行、物流等多方数据连在一起，推动中欧班沿线普惠金融和跨境贸易的互联互通，通过数据的联通和互相验证，实现互信互认，实现跨境供应链的全程监控，为企业融资提供贸易物流信息支持。继续创新担保方式，探索基于多式联运提单的银保联合、银担联合等融资模式，实施关税保证保险，自报自缴，落实优惠政策，缓解企业资金压力。
自2013年运行以来，成都中欧班列持续保持开行质量、货值、重载率的快速提升，对外互联互通水平持续提升，连续三年位居全国第一。2015年实现每周开行2列，全年开行103列，2016年实现天天有班列，全年460列，2017年达1012列，实现每天3列，开行量连续两年位居全国第一，占中欧班列总数的近1/4。2018年6月28日，成都中欧班列日开行量达8列，累计开行数量率先突破2000列。2019年上半年，成都中欧班列综合重载率达90.9%，运输货值25.2亿美元，其运综合重载率输、货值名列全国第一。辐射区域不断扩大，打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，已连接国内沿海沿边14个城市，境外26个城市，打通辐射韩国、日本的东向铁海联运大通道，强化连接珠三角、环渤海和长三角等地区，链接全球的供应链、价值链、产业链，建设开放型经济高地。
成都中欧班列常态化、公交化运营和开放订舱的市场化运作，运行模式一次次创新举措，加快效率提升、成本降低，提升中欧班列往返重载率，为全国中欧班列运行提供了借鉴和示范，实现了“量”“质”齐头并进。2014年4月，根据内陆地理特征及进出口贸易特点，成都中欧班列推进多式联运“一单制”业务，为进出口商降低了10%-20%的国际贸易成本。2017年12月17日，成都中欧班列集拼集运测试班列成功开行，实现内外贸货物混装混载，有效整合了班列资源和零散货源，班列重载率提升10%、成本降低8%。2018年2月12日，创新实现了成都中欧班列沿途加挂、内外贸货同列运输的运作模式，有效节约运力资源，全程运行时间约10-15天，与同期时效基本持平，全程物流成本下降了5%-10%。2019年一季度成都中欧班列综合重载率提升至86.4%，比2018年提升8.6%。2019年9月进、出口通关时间分别压缩至8小时和1.47小时，口岸基础服务继续保持“免费”，口岸持续提升通关便利化水平，为实现开放型经济高质量发展提供了有力支撑。
成都最为中欧班列的重要节点城市，物流集散虹吸效应不断增强，继续扩大境外站点覆盖网络，已形成了以成都为枢纽、打通东、南、西、北四个方向的物流大通道，国内外直达城市增加至39个。成都与中远海等大型船公司合作，建立起东盟经成都转口至欧洲的多式联运网络，完善至东盟各国的西部陆海新通道网络。与GVT物流集团、荷兰鹿特丹港务局合作，开辟了辐射范围扩展至北欧和美洲东海岸的跨大西洋海铁联运物流网络，为企业打造缩短运输时间、降低物流成本的物流路线。成都国际铁陆港运用“现代化港口+大型商贸交易中心”规划模式，充分利用一带一路沿线资源，建立6个国家馆，签约31国家馆，形成了“一带一路”国家馆集群发展，着力构建“通道+枢纽+网络”的立体全面开放现代物流体系，增加中欧班列往回货源。在华沙、汉堡等地设立海外联络处，开展境外运输组织协调、营销。已设立荷兰蒂尔堡、德国纽伦堡和波兰罗兹三个公共班列站点，不断提升完善境外站点覆盖布局网络，提升班列运输组织能力，实现每周常态化运行，越来越多的经贸合作顺利开展，消费者足不出户“买全球”已经成为现实。
成都中欧班列依托遍布欧洲、中亚等地的业务网络，通过全程溯源、直购、直采，线上线下全面铺开，与“一带一路”沿线国家制造商、贸易商等建立直接合作关系，加快形成“以运促贸、以贸促港、以港聚产、以产兴城、产城育港”的良性互动格局。为提升运输质量，成都中欧班列不断创新，一方面，通过分析货物价值特性、货源结构等，为大型家电产品、信息产业产品、生鲜类产品等高附加值商品提供系统的物流解决方案，不断深化沃尔沃、吉利、TCL、戴尔、联想等大客户合作关系，提升专业化服务水平；另一方面，成都中欧班列根据外贸货物需求，创新打造粮食、跨境电商、肉类、奶制品、整车、木材等运贸一体化定制班列产品，助力“成都造”箱包、服装、整车、鞋帽等开拓欧亚市场的同时，也把电子助力总成、包装薄膜、轮胎、球连接、压缩机、工业电烘箱、汽车整车及零配件等货物源源不断地运入中国。
（1）开行“五定班列”，即：定点、定价定时、定线、定车次，打造“数字化”中欧班列，并采取“一单制+第三方监管”模式赋予铁路提单金融属性，打通海内外的铁路、口岸、海关等多个信息孤岛，实现境内外班列运行数据的实时动态显示，提供货物追踪、共享境外段班列运行信息、平台订舱等服务，构建从源头到终点的全程信息链条，实现小宗物品的“集拼集运”功能；（2）充分运用乌鲁木齐国际陆港区打造的智慧陆港平台作用，整合口岸联运各方的数据，将数字技术与作业班列深度融合，企业和相关部门均可随时掌握班列时刻表、空载率、走向、所承载的货物等相关信息，改变目前电话查询的弊端，实现乌鲁木齐国际陆港区院内集装箱储运规模化，打造成打通中欧班列沿线国家的铁路和关务信息系统；（3）与欧洲最大的海铁运订舱平台GTN合作，当客户计划返程时，通过查询本系统，获取空余的舱位信息，提升中欧班列返程订舱率和满载率。（4）探索“互联网+”、“供应链+”推动产业供应链改革，实现智慧供应链，从供应链管理核心流程上实现决策智能化、运营可视化、组织生态化，打造成一体联动、信息速达、快捷高效的“数字班列”。
（1）进一步创新口岸通关模式，加快智慧口岸建设，推动物流枢纽、口岸和海关特殊监管区聚合联动发展，完善融资租赁、跨境电商、物流分拨、研发设计、加工制造等“报税+”新模式、新业态，为各类商品进出打开“方便之门”；（2）应以往报关、报检的“串联式”传统作业流程，变成“一次申报、分步处置”的通关流程，实现申报人通过“单一窗口”平台一点接入、真正实现一个门户入网、一次认证登录和一站式通关服务，最大限度缩短通关时间，提高通关效率，提高执法统一性；巴克图口岸的实施“一站式”电子查验出入境陆路口岸经验推广到全区，加快三合一通关平台建设，实现一次申报、一次查验、一次放行的特点，创新口岸通关模式，提高通关效率，倾力打造集约、高效、便捷的通关环境；（3）以“大型平台、专业机构、高位介入”为导向，支持在乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口等地创建跨境电子商务产业园区，建成跨境电商“单一窗口”，扩大电子商务发展专项资金规模，实现跨境电商企业、个人身份、物流、订单、支付等信息的“一口接入”，打造“互联网+外贸”新兴业态和跨境电子商务产业链，搭建“零审批、零收费”的跨境电商公共服务平台，激发电子商务对促进中国新疆产业发展和外贸转型升级的带动作用。
（1）统筹推进新疆西行班列节点合理布局，以霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸、乌鲁木齐陆港区作为核心节点，以库尔勒、奎屯、喀什作为分级节点，其它相关沿线站点作为补轴节点，采取阶梯挂运、沿途搭载等方式，实现班列去程和回程公路提送货，场站拆装箱，报关报检，铁路运输，融资预结算全链条服务；（2）乌鲁木齐国际陆港区进一步做好建设、完善功能、推进开放，努力构建新疆的物流体系，助力中国新疆产品走出去，真正打造成为国家对外开放的重要核心区、功能引领区。（3）助推乌鲁木齐国际陆港区加快建设， 提升中欧班列乌鲁木齐集结中心功能，促进中欧班列提质增效，围绕双向货源组织需求，加大外汇收付、保险、融资等政策扶持力度，拓展集拼集运合作城市数量，支持构建西行班列物流信息平台，加强通关配套服务，提高服务质量，效益提升、市场化运营，吸引更多优质客户在中国新疆建厂发展；（4）充分利用口岸、物流基地，完成回程货物物流组织，提供仓储、分拨、转运、通关、货代等物流增值服务，更加提升中欧班列的实载率，进而打造全程国际物流链，不断扩大中欧班列国际物流品牌影响力，提升中欧班列开行质量。
